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中國時報【陳志賢╱台北報導】

配合募兵制實施，加上少子化，役男人數銳減，內政部役政署推估，目前服役的82年次前出生役男，將於2020年全數消化完。對各行政機關替代役每年有2萬5000至3萬名需求下，未來幾年將面臨「缺工」窘境，法務部執行者特別向法務部提說帖，希望爭取以勞務承攬方式，補充人力，以利業務執行。

立法院預算中心點名重度仰賴替代役的機關，包括教育部、法務部矯正署、衛福部社會及家庭署、國防部、警政署、消防署及役政署等機關，核配人數皆破1000人。2017年度需求人數達百人以上的需用機關，共有35個，建議應及早因應。

對此，號稱「唯一合法討債公司」的法務部行政執行署，雖然認為替代役男素質不一，但替代役男人數縮減，也讓該署業務推動出現困難，日前向法務部提出人力需求。

行政執行署人員要從事查過年年菜食譜做法 封拍賣、執行等多項行使公權力業務，一般非涉公權力的業務交由委外人力、替代役的役男輔助，但替代役男能力優劣互見、參差不齊，估計1名替代役男工作能力，僅為委外人員的6成。

執行署估計，替代役男對一般案件徵起金額的貢獻度僅占16％，以2015年為例，執行署及各分署共計696名替代役役男，對執行案件的貢獻度，合計大約22億9234萬餘元。

不過，目前交通監理案件數量增加，憑證再移案件數量成長等因素，已造成行政執行新收案件大幅增加，如果日後派遣勞工保護法實施，替代役的役期縮短、甚至停止，恐將造成輔助人力缺口，嚴重壓縮正職處理業務的時間。

行政執行署認為，人員短缺對整體執行績效、及公法債權之實現等，都將產生嚴重衝擊，盼以勞務承攬補充人力，擬進用474名承攬人員，自2018年度以後估算經費需1億7129萬元，請求法務部協助，報請行政院以專案方式編列。

執行署面臨替代役男縮減的人力荒，目前推動工作流程簡化，包括多元繳費、移送案件無紙化、執行命令電子公文交換作業、執行憑證電子化，未來也將規畫擴大超商代收案款項目，以及公文書電子交換作業等作法先行因應。

不過，有人也認為，政府要調整心態，不能把替代役男當「工友」用，否則完全失去服替代役的功能，況且政府財政困難，此一如意算盤能否成功，令人拭目以待。